童裝市場存在的問題、監(jiān)管難點(diǎn)及對策分析

　　在人們越來越重視“綠色環(huán)保”的今天，服裝的內(nèi)在品質(zhì)正在以的速度發(fā)展，而童裝產(chǎn)業(yè)作為服裝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其參差不齊的質(zhì)量令人擔(dān)憂，嚴(yán)重影響了兒童身體健康。同時，童裝銷售市場的虛假宣傳、虛假標(biāo)注等違法違規(guī)現(xiàn)象也時有發(fā)生，需引起基層工商部門的高度警示。

　　一、存在的問題

　　一是三無產(chǎn)品充斥市場。在執(zhí)法巡查和暗訪中發(fā)現(xiàn)部分童裝質(zhì)量低劣、價格便宜但無廠名廠址及商標(biāo)名稱等基本信息，為“三無”商品。

　　二是侵權(quán)、傍銷售行為突出。部分經(jīng)營者為賺取高額利潤，利用消費(fèi)者不能識別童裝質(zhì)量優(yōu)劣，抓住消費(fèi)者“傍”盲目追求“高端、大氣、上檔次”的消費(fèi)觀點(diǎn)，以次充好將低質(zhì)童裝或不知名童裝假冒知名企業(yè)授權(quán)銷售品牌或代理銷售品牌高價出售，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　三是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不明、不全普遍。一些較正規(guī)商戶經(jīng)營童裝雖在商品標(biāo)簽上標(biāo)識有商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息，但未詳細(xì)、完整明確商品型號、規(guī)格、洗滌方法、采用原料成分及含量;對消費(fèi)者應(yīng)引起重視的童裝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編號、質(zhì)量等級、質(zhì)量檢驗合格證等檢驗信息標(biāo)識不完全或直接不予標(biāo)識。

　　四是缺乏溫馨警示標(biāo)語。為搶占市場，如今的兒童服飾在設(shè)計上多會采用裝飾絲線、裝飾紐扣或者加入某些熒光物質(zhì)以吸引兒童的眼球，但這些產(chǎn)品在出售過程中并未標(biāo)注類似“：“警告!內(nèi)含小件物品，可能產(chǎn)生窒息危險等安全提示語;也未就外加物質(zhì)是否可能引起兒童肌膚過敏而標(biāo)注溫馨提示語。

　　五是售后維權(quán)阻礙多。在銷售童裝時，商家往往口頭承諾“買貴包賠”、“買貴包退”、有質(zhì)量問題包退包換等，但當(dāng)發(fā)生消費(fèi)糾紛時，商家多以售出服裝經(jīng)過洗滌、使用己影響二次銷售等理由為借口，推諉責(zé)任拒絕消費(fèi)者正當(dāng)要求。

　　二、監(jiān)管難點(diǎn)

　　一是消費(fèi)心理和消費(fèi)水平制約。消費(fèi)者普遍有想買價格便宜童裝心理，特別是在農(nóng)村場鎮(zhèn)，由于受到消費(fèi)水平影響，農(nóng)村消費(fèi)者喜歡到一些價格便宜的非品牌童裝店甚至街邊地毯上購買，這就為一些質(zhì)量劣質(zhì)童裝提供了市場。

　　二是追查來源難。服裝店銷售的童裝普遍存在無商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息或者信息不全。一旦執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此類服裝很難根據(jù)商品信息追查商品來源。

　　三是調(diào)查取證難。一般小服裝店賣童裝給消費(fèi)者都是一手交錢一手拿貨，不開收據(jù)。有些店主甚至進(jìn)貨時也沒有票據(jù)。消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)所購?fù)�裝出現(xiàn)質(zhì)量問題找工商部門維權(quán)時，童裝經(jīng)營者經(jīng)常推脫狡辯，而消費(fèi)者又拿不出有力憑據(jù)。這就為工商部門調(diào)查取證帶來了困難。

　　四是查處成本大。市場上銷售的童裝普遍價格低廉，而工商部門查處這類案件則需要一步一步按照辦案流程來。對于查獲的童裝需要送相關(guān)檢測部門檢測，而目前檢測費(fèi)用高昂，有些案件甚至檢測費(fèi)用比涉安金額還要高，再加上巡查，調(diào)解等各方面的費(fèi)用就更高。這對于辦案經(jīng)費(fèi)有限的基層工商所來說無疑帶來了一定的困難。

　　三、監(jiān)管建議

　　一是加強(qiáng)政策宣傳。一方面是加強(qiáng)對童裝生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任人，要保證童裝產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須按照幼兒紡織產(chǎn)品(服裝)新國標(biāo)《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》的要求來生產(chǎn)。在童裝設(shè)計生產(chǎn)過程中對一些細(xì)節(jié)工藝引起足夠的重視，如規(guī)范紐扣的鎖針工藝、合理設(shè)計繩帶的長短和位置、購置合格面料、合理采用染色工藝等，方能從本質(zhì)上提升童裝的產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)對童裝經(jīng)營者相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識。第三要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳力度，讓其選購正規(guī)廠家生產(chǎn)，進(jìn)貨渠道正規(guī)，標(biāo)識說明完整詳細(xì)的商品，一旦自身權(quán)益受到侵害時工商部門才能購及時查處相關(guān)人員。

　　二是完善索票制度，規(guī)范經(jīng)營行為。為改變工商執(zhí)法部門追查產(chǎn)品來源難，調(diào)查取證難的不利局面，應(yīng)進(jìn)一步完善索票制度。要求經(jīng)營者進(jìn)貨時要向供貨商索要票據(jù)，在銷售童裝時也要向購買者開具票據(jù)。要求經(jīng)營者通過正規(guī)渠道進(jìn)貨，規(guī)范童裝市場秩序。同時應(yīng)加大宣傳力度，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)識到索票制度對于維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義。

　　三是建立臺帳制度�？蓞⒄丈姘财髽I(yè)臺帳制度對銷售童裝的店鋪實(shí)行專門臺帳管理，對其銷售童裝品牌，進(jìn)貨渠道，產(chǎn)品是否合格，進(jìn)行登記造冊，并定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。

　　四是加強(qiáng)部門聯(lián)動形成協(xié)作機(jī)制。童裝市場的監(jiān)管光靠工商一個部門很難實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)等職能部門的協(xié)作，對于在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時互相通報，建立起信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)童裝的生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管。