發(fā)改委認為網(wǎng)店沖擊實體就業(yè) 為何統(tǒng)計局不同意？

    2015年12月18日至21日，在中央召開的2016年經(jīng)濟工作會議中，國家發(fā)改委分析明年經(jīng)濟形勢時提到：“盡管網(wǎng)上商品零售、快遞等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)造了部分新的就業(yè)崗位，但也必須注意到網(wǎng)店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應。”發(fā)改委調(diào)研發(fā)現(xiàn)“圖書、服裝、家電等產(chǎn)品的實體店受到?jīng)_擊大，部分實體店經(jīng)營困難甚至出現(xiàn)了關(guān)閉潮”。從中國發(fā)改委表態(tài)網(wǎng)店沖擊就業(yè)看，中國的決策層已經(jīng)關(guān)注到新經(jīng)濟對于舊的經(jīng)濟模式的沖擊，但并不認為網(wǎng)店和其他模式的新經(jīng)濟增加了就業(yè)。

　　中國發(fā)改委認為網(wǎng)店沖擊實體就業(yè) 統(tǒng)計局并不認同

　　中國官方公布的失業(yè)率叫做“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”,中國的失業(yè)率長期維持在4.1%的水平，統(tǒng)計局公布的“調(diào)查失業(yè)率”也長期維持在5.1%左右，經(jīng)濟學家認為是沒有參考價值的數(shù)據(jù)之一，雖然也同中國失業(yè)率登記的形式有關(guān)。

　　中國有類似于美國的情況，官方失業(yè)率登記的人員或者不在官方失業(yè)率統(tǒng)計口徑中的失業(yè)者，在打短工或者其他經(jīng)濟體中就業(yè)，但因為種種原因并沒有登記，或者說繳稅。這其中可能存在種種利益關(guān)系，不過直接的是影響了繳稅的基數(shù)。

　　其實發(fā)改委的觀點也不被其中國同僚認同，中國統(tǒng)計局表示“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策對促進就業(yè)的作用顯著，創(chuàng)業(yè)人員顯著增加也增加了就業(yè)，所以中國統(tǒng)計局的“調(diào)查失業(yè)率”反而在降低。

　　為何提供決策經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計局的觀點和發(fā)改委的觀點不同呢?這可能來源于兩者背后的邏輯不同，統(tǒng)計局肩負經(jīng)濟數(shù)據(jù)的重要任務，數(shù)據(jù)的穩(wěn)定是其重要的工作。發(fā)改委可能要考慮全局性的穩(wěn)定，他們認為受電商沖擊的百貨商場、圖書、服裝、家電產(chǎn)業(yè)(背后是商業(yè)地產(chǎn))會導致失業(yè)，進而影響社會穩(wěn)定，不過從事這幾個行業(yè)的大部分是民間資金。

　　市場對于技術(shù)帶來的資源配置是敏感的，政府其實應該做好監(jiān)管，讓因為種種原因失業(yè)人員獲得更好的社會保障，進而有能力再就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)——雖然從這些行業(yè)出來的創(chuàng)業(yè)者很大可能還是開個網(wǎng)店。

　　電子商務網(wǎng)站或者說網(wǎng)店的確會影響到書店、服裝店或者電器商店的銷售，不過網(wǎng)店商業(yè)鏈條上的實體工廠、物流公司和快遞員工、品牌商、包括包裝生產(chǎn)商都是真實存在的，甚至溝通的互聯(lián)網(wǎng)基礎服務商、電信運營商、以及設計和運營網(wǎng)站的都是網(wǎng)店商業(yè)鏈條的一員，都是生態(tài)鏈條的受益者。在美國這都會被認為是實際就業(yè)，中國發(fā)改委顯然并不認同美國同僚的思維。

　　美國失業(yè)率連續(xù)下降 打零工也算就業(yè)

　　美聯(lián)儲加息可以說近幾個月重要的財經(jīng)大事，除了一只靴子終于落地外，之前蓄勢待發(fā)的資金也會在判斷好方向后進行押注，近期在期貨和各個重要市場都會有連鎖反應。美聯(lián)儲未來還會根據(jù)美國經(jīng)濟復蘇的情況選擇加息，預期未來的一年會進行3-4次，美聯(lián)儲判斷美國經(jīng)濟復蘇的依據(jù)是什么?

　　美聯(lián)儲在時隔9年后重新加息，就是判斷美國經(jīng)濟在緩慢復蘇，并且美聯(lián)儲和美國政府也無力再承擔不斷增長的負債壓力。美聯(lián)儲加息的靴子懸空一年之久，美聯(lián)儲主席耶倫和各個地方聯(lián)儲主席一直觀察的重要數(shù)據(jù)包括失業(yè)率、GDP增速和CPI等。

　　2008年的金融危機導致的連鎖反應讓美國普通人承受很大壓力，明顯的就是居高不下的失業(yè)率和停滯增長的工資。美國的失業(yè)率已經(jīng)從2009年的10%下降到7年低的5%，目前市場的每一個職位對應1.5個求職者，在2009年這一數(shù)字是6.8。2011年的占領(lǐng)華爾街運動就是找不到工作的年輕人的發(fā)泄，其實不難理解年輕人的憤怒，找不到工作沒有收入就無法支付日常的花銷，更別說無法償還高額的學生貸款。

　　美國勞工部會在每周發(fā)布非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)，主要為新增工作數(shù)，這個數(shù)據(jù)在過去的幾年成為美股市場的一個重要風向標。美國的失業(yè)率在62個月以來一直在下降，官方失業(yè)率更是達到2009年6月以來的低水平。雖然有人認為美國失業(yè)率沒有真實反映勞動市場的情況，不過總比中國勞動部公布的十年不變的失業(yè)率數(shù)據(jù)要更可靠些。認為美國失業(yè)率失真的觀點來自于美國失業(yè)率的統(tǒng)計方法，美國官方失業(yè)率只統(tǒng)計過去四周積極找工作的失業(yè)者，這就存在可能不包括放棄找工作的失業(yè)者，有數(shù)據(jù)認為超過20%的人會成為長期失業(yè)者，加入數(shù)百萬的長期失業(yè)者大軍。不過經(jīng)濟學家預測美國失業(yè)率將進一步下降，到2016年年底將達到4.7%的九年低點。

　　美國的失業(yè)率衡量還有一個重要數(shù)據(jù)是用初請失業(yè)金人數(shù)(Initial Jobless Claims)這一數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)反映的是在各州失業(yè)救助機構(gòu)次申領(lǐng)失業(yè)保險的人數(shù)，也就是次失業(yè)后去申請領(lǐng)取失業(yè)金的人，是能反映勞動力市場狀況的指標之一。領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)越多，說明經(jīng)濟越不理想，和非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)合就能判斷出美國的經(jīng)濟復蘇情況。

　　在過去的一年中，美國就業(yè)不斷增長，平均每月增加23.1萬個就業(yè)崗位，并且工資開始加速上漲，雇主愿意增加工資以留住和吸引人才。美聯(lián)儲喜歡這種增長數(shù)據(jù)，因為這樣可以增加工資并降低通貨膨脹。

　　不過有一種說法，美國失業(yè)率降低是因為很多人放棄了尋找工作，更多的人加入了打短工的行列，短工基本是時薪比較低的工作。不過美聯(lián)儲和美國政府在統(tǒng)計中并沒有考慮這些，畢竟這些人也是有實際收入，可以養(yǎng)活自己，就可以被計入就業(yè)中。每年的“黑色星期五”期間，亞馬遜都要雇傭大量的員工，總數(shù)接近10萬人，這種是毫無疑問的就業(yè)。隨著美國互聯(lián)網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)公司的增加，就業(yè)也在日益增多，勞工部將這些都認為是充分就業(yè)。

　　從美國對失業(yè)率和就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計可以看出美國是很實際的做法，只考慮充分就業(yè)，只要民眾有工作做有收入，美聯(lián)儲、勞工部甚至國稅局就各司其職，該加息的加息，該收稅的收稅。

　　上一周英國后一個煤礦關(guān)閉，作為從蒸汽機時代走過來的帝國，英國并沒有去維護沒落產(chǎn)業(yè)的利益，而是讓市場調(diào)配。中國發(fā)改委更應該關(guān)注如何讓民眾充分就業(yè)，而不是顧慮某些行業(yè)的利益，畢竟中國發(fā)改委有龐大的權(quán)力和政策去影響資源配置，只要就業(yè)更加充分，社會的消費也就會更多，財政部和國稅局能收到的稅收也就更多，這樣形成一個正反饋，中國政府才有更多的財政實力提升醫(yī)療和社會保障等方面的民眾福利。